在中国的高校体系中，通常情况下，学院的党委书记和院长是学院两个重要的领导岗位，各自承担着不同的职责，但又共同负责学院的全面工作。至于谁的权力更大，这需要从不同角度来理解。

1. **行政职权方面**：院长通常是学院的行政负责人，主要负责学院的教学、科研、师资队伍建设、学科建设、财务管理等各项具体事务的管理和决策。院长在这些领域具有较大的决策权和执行权，是学院日常运营和学术活动的主要推动者。

2. **党务工作方面**：党委书记作为学院党的基层组织负责人，主要负责学院的思想政治工作、党建工作、党风廉政建设、师生员工思想政治教育、意识形态工作等。在党务工作中，党委书记具有主导权，确保学院各项工作符合党和国家的方针政策，以及学校党委的总体部署。

3. **决策机制上**：在重大事项决策上，通常实行“党政联席会议制度”。这种制度下，书记和院长共同主持会议，集体讨论决定学院的重大事项。这意味着重要的决策需要双方共识或至少经过党政联席会议的集体讨论通过，而不是单方面由书记或院长决定。在这种情况下，书记和院长的权力是相互制衡、协同行使的。

4. **特殊情况下**：在某些特定情况下，如涉及党组织建设、思想政治工作、党风廉政建设等党务工作领域的问题，或者在需要体现党组织领导核心作用的时候，党委书记的话语权可能会相对突出。反之，在纯粹的教育教学、科研管理等业务性工作领域，院长的决策权可能更为显著。

综上所述，书记和院长的权力并不在于简单的大小比较，而是各有侧重、相互配合。在实际工作中，二者应根据各自的职责范围有效行使权力，共同推动学院各项事业的发展。在中国特色的高校治理体系中，强调的是“党政共同负责”，即书记和院长在学院治理中都起着关键作用，不存在绝对意义上的“谁大谁小”。二者应在坚持党的领导的前提下，按照民主集中制原则，协调配合，形成合力，共同推进学院各项工作的开展。