福建：将主题教育融入防汛实践 探索防灾减灾新路径

福建省地处东南沿海，受季风气候影响，每年汛期面临台风、暴雨、山洪等多重自然灾害威胁。2023年，福建省以学习贯彻党的二十大精神为主线，创新性地将"主题教育"与防汛救灾工作深度融合，在实战中检验理论学习成果，形成了"党建引领+科技赋能+群众参与"三位一体的防汛新模式。

一、筑牢思想根基：构建防汛工作新理念

• 理论学习与防汛实践同频共振

全省各级党组织将《习近平总书记关于防灾减灾重要论述》纳入专题学习计划，通过"防汛夜校""一线课堂"等形式开展情景式教学，累计组织专题研讨860余场次。

• 建立"双责任"工作机制

推行党政领导包保责任制与行业部门监管责任制，明确45名省级领导挂钩重点区域，建立"市-县-乡-村"四级防汛指挥体系。

• 打造"红色堤坝"工程

组建由党员技术骨干牵头的132支防汛突击队，设立378个党员责任岗，在重点水库、地质灾害点实行24小时轮班值守。

二、强化科技支撑：构建智慧防汛新格局

• 建设"天眼"监测系统

投入2.3亿元建成全省统一的防汛指挥平台，整合气象卫星、雷达监测、物联网传感器等数据源，实现每10分钟更新一次雨情水情数据。

• 开发智能预警模型

运用AI算法建立洪水淹没仿真系统，提前48小时精准预测流域内涝风险区域，预警准确率达92%。

• 推广"掌上防汛"APP

开发集实时预警、避灾路线导航、物资查询等功能于一体的移动应用，注册用户突破800万，紧急情况下可发送靶向短信至受影响区域。

三、深化群众路线：织密群防群治网络

• 实施"敲门行动"

组织基层干部逐户走访排查老旧房屋、低洼地带住户，建立特殊群体转移"一对一"帮扶台账，完成2.1万户重点家庭安全评估。

• 开展"防汛明白人"培养工程

对全省1.2万名村干部进行应急处突专项培训，编制图文并茂的《防汛避险手册》，发放到3800余个行政村。

• 建立社会力量协同机制

与蓝天救援队、电力抢修队等13家社会组织签订联动协议，组建230支民间防汛志愿队，形成政府主导、多方参与的应急体系。

四、典型案例分析：2023年"杜苏芮"台风防御战

• 科学决策显成效

面对超强台风，指挥部提前72小时启动应急预案，运用三维建模预测风暴潮影响范围，成功转移沿海养殖人员15.6万人。

• 精准调度保平安

通过水库群联合调度系统，科学控制溪源水库泄洪流量，在保证大坝安全前提下减少下游淹没面积达68平方公里。

• 快速响应减损失

灾后3小时内组建32支专业抢险队，48小时内完成主要交通干线抢通，最大限度降低经济损失。

五、经验启示与未来展望

• 党建引领是根本保障

将政治优势转化为防汛救灾的组织优势，确保关键时刻召之即来、来之能战。

• 科技赋能提升效能

持续加大智慧水利设施建设投入，推动5G、无人机等新技术在防汛领域的深度应用。

• 全民参与凝聚合力

常态化开展防灾减灾宣传教育，完善志愿者激励机制，构建共建共治共享格局。

• 长效机制持续完善

计划三年内完成全省187座病险水库除险加固，建设200个标准化防汛物资储备库。

六、致力建设更高水平的平安福建

福建省通过将主题教育与防汛工作紧密结合，不仅有效应对了2023年的严峻汛情，更探索出一条新时代防灾减灾的新路径。这种"学用结合、知行合一"的工作方法，为全国防汛救灾提供了可复制的经验样本。未来，福建将继续深化改革创新，着力构建"防抗救"一体化的现代化防汛体系，为人民群众生命财产安全筑起更加坚实的屏障。